Programul lui Glazyev: Șase motive pentru care criticii greșesc. Comentarii și sugestii cu privire la programul lui Glazyev despre problema Ucrainei
Consilierul președintelui Rusiei, Serghei Glazyev, a prezentat Ministerului de Finanțe propriul său plan de a proteja economia rusă de o eventuală extindere a sancțiunilor din partea Statelor Unite și a Uniunii Europene. Planul lui Glazyev este format din 15 puncte care vor permite economiei ruse să evite consecințele în cazul introducerii de sancțiuni la scară largă. Scopul principal al acestui plan este reducerea dependenței economiei ruse de factorii externi.
PLANUL LUI GLAZYEV
1. Transferul activelor și conturilor guvernamentale în dolari și euro din țările NATO către cele neutre.
2. Returnarea tuturor obiectelor de valoare deținute de stat (metale prețioase, opere de artă etc.) în Rusia.
3. Vânzarea de obligațiuni ale țărilor NATO înainte de impunerea sancțiunilor.
4. Încetarea exporturilor de aur, metale prețioase și pământuri rare.
5. Schimb valutar cu China pentru a finanța importurile critice și a trece la plăți în monede naționale.
6. Crearea unui sistem propriu de schimb de informații interbancare pentru plăți și decontări în Uniunea Vamală, CSI, cu țările partenere, similar cu SWIFT.
7. Crearea unui sistem de plată pentru plățile cu carduri bancare în Uniunea Economică Eurasiatică, care să acopere și plățile cu sistemele Visa și MasterCard.
8. Limitarea poziției valutare a băncilor, introducerea declarației preliminare a tranzacțiilor valutare mari necomerciale. Introducerea în viitor a unei taxe pe exportul de capital și a speculațiilor financiare.
9. Tranziția la decontări în comerțul în Uniunea Vamală și cu alte țări în monede naționale. Încheierea de noi contracte pentru exportul de hidrocarburi în ruble.
10. Schimburi valutare cu țări pentru finanțarea comerțului.
11. Reducerea rapidă a rezervelor de instrumente în dolari și a obligațiilor de datorie față de țările care susțin sancțiuni.
12. Înlocuirea împrumuturilor corporațiilor de stat și băncilor de stat în dolari și euro cu ruble în aceleași condiții, efectuând o emisiune vizată în acest scop cu plasare prin VEB.
13. Lucrări explicative cu populația privind oportunitatea conversiei depozitelor în euro și dolari în ruble. Dacă activele Băncii Centrale și ale băncilor de stat din SUA și UE sunt înghețate, pasivele băncilor în dolari și euro vor fi înghețate.
14. Ca răspuns la embargoul comercial, efectuarea de tranzacții critice prin intermediul întreprinderilor din Belarus și Kazahstan.
15. Transferarea în jurisdicția națională a drepturilor de proprietate offshore asupra întreprinderilor strategice, obiectelor de utilizare a subsolului și proprietăților imobiliare.
Cunoscutul economist Serghei Glazyev a fost nominalizat pentru funcția de ministru al integrării și macroeconomiei EAEU. Acest lucru a provocat un val larg de discuții în mass-media
Publicarea ordinului Consiliului Interguvernamental al Uniunii Economice Eurasiatice privind aprobarea candidaturii lui Serghei Yuryevich Glazyev la funcția de ministru al integrării și macroeconomiei EAEU a provocat o furtună de informații în pauză din august. Numeroși analiști de rețea au început să interpreteze motivele acestei decizii de personal, precum și să evalueze calitățile profesionale ale economistului.
Cei mai mulți dintre ei au ratat marcajul „fatal”, deoarece Serghei Glazyev, începând din 2012, a lucrat ca consilier al președintelui rus nu pe economie, ci pe dezvoltarea integrării economice regionale - adică pe un profil complet diferit. Cu toate acestea, fiind academician al Academiei Ruse de Științe și reprezentant al președintelui în Consiliul Financiar Național, el, așa cum se spune acum, a luat întotdeauna o poziție proactivă în elaborarea unei strategii pentru dezvoltarea rapidă a economiei ruse, desfășurând o „think tank” din rândul economiștilor academicieni, industriași și o parte patriotică a elitei de afaceri, care a generat propuneri și recomandări de politici. Și contrar părerii tendențioase a comentatorilor limitati în ideile lor, multe astfel de evoluții, oricât de mult ar dori să gândească, sunt susținute de conducerea țării și sunt implementate cu succes, în ciuda faptului că, abia apărând, aceste idei. , la fel ca și autorul lor, au fost oponenți care au profesat principiile fundamentalismului pieței în cea mai vulgară formă, l-au marginalizat în toate felurile posibile, au distorsionat conținutul, scoțându-l din context.
În general, aceasta este o opoziție foarte primitivă față de cineva care pledează consecvent pentru o economie de piață orientată social și industrial de zeci de ani, care este obișnuit să contracareze argumentele insuportabile cu cifre și argumente și să-și justifice recomandările. Toate aceste cifre refuză invariabil să dezbată pe subiecte economice cu Glazyev în aer: ei știu doar să „latre” la comandă, uitându-se timid din „cabinele lor”. Și aflându-se la aceeași masă cu Glazyev la întâlnirile cu președintele, ei - acest lucru s-a întâmplat de mai multe ori - „am amorțit”, demonstrând disperarea completă a unui impas mental.
Dar nu este vorba despre ei, toată lumea (și mai ales ei înșiși) știe totul bine, așa că nu le vom reproduce pe furiș stilul lor de discuție, ci ne vom opri asupra unor „pretenții” semnificative la propunerile și previziunile academicianului Glazyev, care au fost exprimate cu o zi înainte de portalul RBC, care a recurs la un gen interesant de evaluare a activităților sale profesionale - enumerarea discursurilor directe scoase din context pe problemele cele mai presante, începând cu 2013.
În ceea ce privește avertismentele despre toxicitatea dolarului și necesitatea dedolarizării economiei De menționat că acestea au apărut cu mult înainte ca americanii să introducă primul pachet de sancțiuni în legătură cu intrarea Crimeei în Federația Rusă. În special, Glazyev a scris în 2013: „Este timpul să trecem de la cuvinte la fapte în ceea ce privește dedolarizarea și dezautorizarea economiei, oprirea ieșirii de capital, transferarea tranzacțiilor de comerț exterior în ruble și crearea unei plăți naționale și sistem de decontare. Măsurile necesare în acest sens sunt binecunoscute și sunt aplicate cu succes în practica multor țări... Lovitura principală ar trebui dată sursei de finanțare a hegemoniei globale americane, subminând rolul central al dolarului în emiterea monedelor mondiale. .
Foto: Anikin Denis / Shutterstock.com
Se propune delegitimarea dolarului ca monedă a țării agresoare, care este folosită de acesta în scopuri ilegale, inclusiv finanțarea intervențiilor și crimelor militare, a organizațiilor teroriste, a atacurilor speculative și a altor activități subversive împotriva altor țări, precum și confiscarea arbitrară a activele lor și blocarea plăților. Este necesar să se ia imediat măsuri pentru a dedolariza economia rusă, a elimina dependența de dolar în comerțul reciproc și activitățile de investiții comune cu statele EAEU, SCO, BRICS și pentru a elimina dolarul din Eurasia ca monedă toxică. .”
Serghei Glazyev a atras în mod constant atenția asupra toxicității monedei americane pentru moneda rusă și piața financiară, economiile suverane și vulnerabilitatea activelor companiilor noastre din Statele Unite în toți acești ani. Evenimentele recente arată că aceste avertismente au devenit mai mult decât realitate. Pe măsură ce poziția SUA în războiul comercial cu China se înrăutățește, sancțiunile anti-ruse sunt întărite și devin cuprinzătoare. Acestea acoperă domeniul de utilizare a dolarului, unde americanii au capacitatea de a sechestra conturi, de a confisca active și economii și de a bloca plățile și decontările internaționale. Este suficient să ne amintim raidul asupra Rusalului, care a fost benefic pentru americani și scoaterea lui de pe piața lor, blocarea plăților pentru o serie de operațiuni de cooperare militaro-tehnică, paralizia organizată deliberat a activității băncilor chineze în deservirea clienților ruși. , ca să nu mai vorbim de confiscarea bunurilor unui număr de persoane juridice și persoane fizice ruse, a căror listă se extinde rapid. În viitorul apropiat, toate băncile de stat, precum și corporațiile orientate spre export pot fi incluse în acesta. De asemenea, este posibilă confiscarea activelor în dolari ale Băncii și ale guvernului rus.
În acest context, ținând cont de întregul complex de circumstanțe, Glazyev a recomandat autorităților monetare ruse să înceteze să acorde împrumuturi economiei țării agresoare (cum altfel poți desemna un sancționator care ignoră toate mecanismele și reglementările globale posibile de restricție? ) și redirecționează veniturile valutare transferate în străinătate către investiții avansate în sectorul real al economiei, făcând din aur depozitul cheie de valoare. În 2018, printre altele, a propus „vânzarea imediată din aur și rezerve valutare a tuturor obligațiilor de creanță ale SUA, Canada, Marea Britanie, precum și a titlurilor de valoare denominate în monedele acestor țări cu achiziția unui volum echivalent de active. din țările SCO, BRICS și aurul. Creșteți ponderea aurului în rezerve de la 20% actual la 55% (ca și țările UE), centralizați activele în valută ale băncilor și corporațiilor controlate de stat (mai mult de 50 de miliarde de dolari) în rezerve de aur și valutar printr-un credit țintit emisiunea de către Banca Rusiei.” După cum se spune - fără cazuistică, doar fapte și analize semnificative.
În ceea ce privește războiul hibrid mondial condus de SUA și rezultatul acestuia
Studiul lui Serghei Glazyev asupra scenariilor pentru dezvoltarea și rezultatul confruntării geopolitice actuale cu concluzia că țările din ciclul asiatic de acumulare a capitalului (în primul rând China) conduc în această bătălie nu se bazează pe știința politică „goală” atât de familiară. liberalii pieței, ci pe cunoștințele științifice. Teoria pe care a dezvoltat-o despre înlocuirea consecventă a structurilor tehnologice și economice mondiale, care a primit recunoaștere la nivel mondial (doar deschideți Wikipedia pentru a obține dovezi), este un proces dureros însoțit de o criză structurală, depresie economică și agravarea tensiunilor politico-militar. Relațiile putere-economice (structurile economice mondiale), care s-au dezvoltat în timpul ciclului anterior al evoluției economiei mondiale, sunt protejate de elitele interesate de continuarea lor și de instituțiile care le deservesc prin orice mijloace, până la războaiele mondiale inclusiv. . Dar învingătorul în aceste războaie a fost întotdeauna un nou conducător, purtătorul unui sistem mai eficient de relații industriale, ale cărui instituții au fost apoi copiate de alte țări, răspândindu-se în întreaga lume și formând o nouă structură economică mondială.
Nu întâmplător, citatul din Glazyev citat de RBC menționează Marea Britanie, care „în secolul trecut, încercând să-și mențină conducerea, a organizat două războaie mondiale între cei mai periculoși concurenți ai săi, dar nu a reușit niciodată să-și mențină sistemul colonial, care este exploatat în prezent de CTN-urile americane.” În același articol din care fragmentul „pentru amuzamentul publicului” a fost extras atât de stângaci, se spune:
Astăzi, Statele Unite organizează un război hibrid global pentru a menține controlul asupra periferiei sale. Dar principalul său rezultat este alianța strategică dintre Rusia și China și întărirea acesteia din urmă ca lider al noii ordini economice și, în timp, tehnologice mondiale...
Foto: BravissimoS / Shutterstock.com
Nu există aproape nimeni dispus să argumenteze această teză, mai ales că decizia Chinei de a opri acumularea rezervelor sale în dolari a marcat limita rezolvării fără conflicte a contradicției dintre reproducerea extinsă a obligațiilor de datorie americane și oportunitățile de investiții globale. Potrivit prognozei academicianului Glazyev, „acest proces va căpăta inevitabil în curând un caracter de avalanșă, care va presupune distrugerea sistemului financiar american și a întregii structuri economice mondiale actuale bazate pe acesta...” Cifre? Da, te rog. În ultimele trei decenii, China a obținut un succes impresionant: de la periferia adâncă a economiei mondiale, a pășit în rândurile liderilor, ocupând primul loc în lume în ceea ce privește volumul fizic al PIB-ului și exporturile de produse de înaltă tehnologie. în 2014. De-a lungul a trei decenii, PIB-ul Chinei a crescut de 30 de ori (de la 300 de miliarde de dolari la 9 trilioane de dolari la cursul de schimb actual yuan/dolar), producția industrială - de 40-50 de ori, rezervele valutare - de câteva sute de ori (de la câteva zeci de miliarde de dolari la 4 trilioane de dolari). În ceea ce privește dezvoltarea economică, măsurată prin PIB-ul pe cap de locuitor, China a crescut de la locul de jos pe lista celor mai sărace țări la primele treizeci de țări (cu venituri medii).
China devine un centru global de inginerie și tehnologie. Ponderea lucrătorilor chinezi de inginerie și știință în numărul lor global a ajuns la 20% deja în 2007, dublandu-se față de 2000 (1.420 și, respectiv, 690 mii). Potrivit prognozelor, până în 2030 vor fi 15 milioane de lucrători inginerie, tehnici și științifici în lume, dintre care 4,5 milioane de oameni (30%) vor fi oameni de știință, ingineri și tehnicieni din China. Până în 2030, China va ocupa primul loc în lume în ceea ce privește cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare, iar ponderea sa în cheltuielile globale va fi de 25%.
După ce abrevierea „BRICS” a apărut în 2001, PIB-ul acestor țări a crescut de peste 3 ori, reprezentând o treime din creșterea producției globale. Cei „Cinci” (cu adăugarea Republicii Africa de Sud), ocupând 29% din suprafața uscată (excluzând Antarctica), dețin aproape 43% din populația lumii. În ceea ce privește ponderea în produsul brut total al lumii conform PPP, ponderea BRICS este de aproape 27%, dar în ceea ce privește contribuția la creșterea produsului mondial în 2012, ponderea celor „cinci” este de peste 47% . Împreună, țările BRICS reprezintă un sfert din producția mondială de produse high-tech, cu perspectiva creșterii acestei cote la 1/3 până în 2020. Cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare sunt în creștere, al căror volum total în țările BRICS se apropie de 30% din totalul global.
Despre politicile lui Trump
Nu există nicio îndoială că Statele Unite au ceva de pierdut și, din moment ce este puțin probabil ca acest „puzzle” să fie posibil să se rezolve folosind metode pur economice - chiar și printr-un război comercial - se vor folosi doar metode de constrângere militaro-politică. din afară. De aceea, anticipând victoria lui Trump la alegerile din SUA, Glazyev și-a exprimat convingerea că politica americană față de periferie, așa cum este desemnată atât de China, cât și de Rusia (ca două amenințări enumerate în Strategia de Securitate Națională a SUA) de către strategii Departamentului de Stat și Pentagonului, va nu se schimba. Trump și-a declarat ferm angajamentul față de conducerea globală americană în spiritul „America First”, dar cu același set de dogme și principii pe care sunt construite politicile tradiționale ale democraților neocon.
Academicianul Glazyev, spre deosebire de ceea ce i se atribuie, a caracterizat ascensiunea lui Trump la putere astfel: „Trump poate opri această tendință (afirmarea hegemoniei globale a SUA prin desfășurarea pe scară largă a unui război hibrid global – nota Tsargrad). Dacă înțelege că continuarea lui va însemna un dezastru atât pentru lume, cât și pentru Statele Unite. Dar până acum nu există semne convingătoare ale unei schimbări în politica SUA față de Rusia. Se poate presupune că Trump va ridica sancțiunile economice, deoarece acestea împing Rusia în brațele Chinei și sunt în mod clar dezavantajatoare pentru Statele Unite. Dar adevăratul criteriu de încheiere a agresiunii anti-ruse a Washingtonului nu poate fi decât încetarea sprijinului pentru regimul neo-nazist din Ucraina și crearea unui tribunal internațional care să investigheze crimele împotriva umanității, crimele de război și genocidul populației ruse comise cu participarea oficialilor si instructorilor americani. Până când agențiile americane de informații nu vor lăsa Ucraina în pace, asigurările lui Trump cu privire la dorința lui de a restabili relațiile de prietenie cu Rusia ar trebui considerate demagogie pentru a distrage atenția. Acest lucru este destul de în spiritul tradiției politice anglo-saxone în relațiile cu Rusia, ceea ce merită amintit.” Această poziție a academicianului Glazyev este consemnată cu siguranță în monografiile sale publicate în seria Clubului Izborsk „Bătălia pentru leadership în secolul 21”, „Saltul în viitor”, precum și în numeroase publicații media.
Despre impactul sincron al sancțiunilor americane și al politicilor mega-regulatorului asupra economiei ruse
Glazyev s-a adresat Ucrainei ca o trambulină pentru declanșarea unui război hibrid împotriva Rusiei de către Statele Unite de mai multe ori, inclusiv în calitate de curator al creării uniunii vamale (secretar executiv al Comisiei pentru uniunea vamală), unde Ucraina, în ciuda evaluărilor obiective ale beneficii pentru economia sa, care nu s-a alăturat niciodată, care a servit drept declanșator al loviturii de stat anticonstituționale comise de neo-banderaiții conduși de SUA la Kiev. Vom reveni la această problemă mai jos.
Între timp, să clarificăm atitudinea față de politica economică în curs a academicianului Glazyev (RBC și alții fie nu o cunosc, fie pretind în mod deliberat că nu sunt familiarizați), considerat principalul critic al autorităților monetare. Și crezut pe bună dreptate: dacă avertismentele sale ar fi fost luate în timp util, economia rusă nu ar fi fost prinsă în stagflație și nu ar fi suferit pierderi atât de catastrofale: 25 de trilioane de ruble de produse neproduse și mai mult de 10 trilioane de ruble de investiții nerealizate, zeci de mii de faliment de întreprinderi, o reducere de 1 milion de întreprinderi mici.
În articolul său de politică „Sancțiunile Statelor Unite și ale Băncii Rusiei: o lovitură dublă pentru economia națională”, Serghei Glazyev a scris: „Decizia Băncii Rusiei din 25 iulie 2014 de a crește din nou rata de bază a împrumuturilor. la 8% pe an a coincis cu introducerea următorului pachet de sancțiuni împotriva Rusiei din partea SUA și UE. Ambele evenimente au consecințe similare: o înrăutățire a condițiilor de creditare deja nesatisfăcătoare pentru afacerile rusești. Și dacă motivația legiuitorilor americani este clară - de a provoca daune economiei ruse, care este „sufocatoare” din cauza lipsei cronice de împrumuturi pe termen lung - atunci motivele Băncii Rusiei ridică semne de întrebare. Banca Rusiei și-a motivat decizia de majorare a ratei dobânzii prin faptul că „riscurile inflaționiste au crescut, inclusiv cele asociate cu tensiuni geopolitice crescute și posibilul impact al acestuia asupra dinamicii cursului de schimb valutar național, precum și modificările discutate în politica fiscala si tarifara.” Astfel, Banca Rusiei încearcă să neutralizeze factorii aflati în afara controlului său, exacerbând efectul lor negativ asupra activității de afaceri și investiționale deja în scădere. După cum arată în mod convingător experiența realizării unor politici macroeconomice similare în Rusia și alte țări cu economii în tranziție, rezultatul acesteia devine inevitabil stagflație - o scădere simultană a producției și o creștere a inflației. Este exact ceea ce s-a întâmplat: după creșterea ratei de refinanțare, economia țării a intrat în depresie pe fondul revigorării activității economice în țările vecine...” După cum a subliniat Serghei Glazyev, „inadecvarea politicii Băncii Rusiei la sarcinile economice. creșterea a devenit deja un punct obișnuit de critică, la care conducerea sa răspunde în mod tradițional dogmelor monetariste...”
Foto: Ovchinnikova Irina / Shutterstock.com
Factorii care au cuprins economia Rusiei sunt de obicei atribuiți factorilor externi - sancțiuni și scăderea prețului mondial al petrolului. Factorii interni cauzați de schimbările de politică macroeconomică survenite concomitent - creșterea ratelor dobânzilor și trecerea cursului de schimb al rublei în cădere liberă - se încearcă de obicei să fie legați de cei externi ca reacție „naturală” a monedei. autorităților la sancțiunile anti-ruse. Dar dacă considerăm acești factori independenți? Cu această abordare, se dovedește că, dacă depind unul de celălalt, atunci în ordine inversă. Intenția de a trece la țintirea inflației a fost anunțată cu mult înainte de adoptarea sancțiunilor anti-ruse. Cu șase luni înainte de această decizie, Banca Rusiei a început să majoreze rata de refinanțare, anunțând în același timp planuri de a transfera cursul rublei într-un regim de flotare liberă. Chiar și înainte de aceasta, el a cedat cea mai mare parte a acțiunilor sale la Bursa de la Moscova unor organizații financiare comerciale ruse și străine.
Numai după ce Banca Rusiei a aprobat planurile de a lăsa cursul de schimb al rublei să plutească liber și alte componente ale tranziției către o politică de „țintire a inflației”, a privatizat Bursa din Moscova și a început să majoreze cursul cheie, au fost introduse sancțiuni. Până la acest moment, politica Băncii Centrale de creștere a ratei de refinanțare a dus deja la o încetinire a creșterii economice. După aceasta, sub presiunea speculatorilor valutar care au început să joace împotriva rublei în contextul scăderii prețului petrolului, Banca Rusiei a trecut înainte de termen la o politică de „țintire” a inflației, care în practică a echivalat cu o creștere bruscă a cursul cheie și trimiterea cursului de schimb al rublei la free float, refuzând în același timp introducerea oricăror - sau restricții valutare. În urma acestor acțiuni ale Băncii Rusiei, a început o scădere a activității de afaceri și investiții cu o creștere rapidă a speculațiilor monetare și financiare. Banii scoși din sectorul real de bănci au fost folosiți pentru finanțarea speculațiilor valutare și apoi au plecat în offshore.
În condițiile dobânzilor de trei ori mai mari decât rentabilitatea medie a sectorului real, mecanismul de transmitere a sistemului bancar, care asigură transferul economiilor în investiții, a încetat efectiv - ponderea creditelor pentru investiții în activele sistemului bancar. a scăzut la 5%. Banca Centrală, în loc să sprijine creditarea economiei, a început să retragă bani din ea, oprind refinanțarea sistemului bancar. După ce a retras cea mai mare parte a banilor emiși anterior prin acest canal, Banca Centrală și-a continuat politica de comprimare a masei monetare prin vânzarea obligațiunilor sale și deschiderea de conturi de depozit.
Citeste si:
Serghei Glazyev: Manipularea pieței financiare este cea mai gravă crimă împotriva țării
Ministerul Finanțelor a început să plaseze o nouă emisiune de euroobligațiuni rusești, care include dolar...
Academicianul Glazyev a dovedit că destabilizarea sistemului monetar și financiar rus a fost rezultatul unei operațiuni bine planificate în care inamicul (sancționerul) a folosit Banca Rusiei și Bursa Moscovei ca instrumente de sprijin financiar pentru un atac speculativ cu scopul de distrugere a mecanismelor de reproducere a economiei ruse. După cum a afirmat, „principalii parametri de reglementare a pieței valutare și de credit au fost aleși ca ținte de atac: cursul de schimb al rublei, a cărui prăbușire duce instantaneu la o „pică” bruscă a inflației și la o scădere a nivelului de trai. a populației, iar rata cheie, a cărei „creștere” oprește creditarea producției, presupune reducerea acesteia, reducerea investițiilor și scăderea competitivității economiei naționale. Ambii acești parametri sunt determinați de Banca Centrală, astfel că principala condiție pentru succesul acestei operațiuni a fost neutralizarea Băncii Centrale ca principal jucător pe piața valutară. Pentru a realiza acest lucru, obiectivele de politică monetară au fost modificate în prealabil. Banca Rusiei a introdus o interpretare arbitrară a obligației sale constituționale de a asigura stabilitatea monedei naționale ca indice al prețurilor de consum, eliminând efectiv indicatorul general acceptat al cursului de schimb...”
Astfel, dacă ceea ce s-a întâmplat în 2014, precum și consecințele acelor evenimente care se recoltează și astăzi, sunt privite ca o operațiune specială, atunci este posibil să se efectueze descompunerea detaliată a acesteia. Lovitura adusă economiei ruse, după cum au concluzionat experții conduși de academicianul Glazyev, „a inclus trei componente: introducerea de sancțiuni pentru închiderea surselor externe de creditare companiilor rusești; creșterea ratelor dobânzilor pentru a bloca împrumuturile lor interne; prăbușirea cursului de schimb al rublei în scopul destabilizarii macroeconomice, provocând panică, deprecierea veniturilor și economiile de ruble ale cetățenilor. Dacă luăm în considerare factorii enumerați ai crizei economiei ruse ca legături interconectate ale unui plan, atunci este posibil să le împărțim influența în componente independente doar condiționat.
Cu privire la influența politicii monetare asupra implementării sarcinii unei descoperiri în dezvoltarea economică
Marginate de ordinul principalilor beneficiari ai politicii economice în curs de desfășurare, ideile lui Serghei Glazyev, bazate pe o analiză obiectivă a restricțiilor artificiale privind implementarea unui progres în economie, au prezentat următoarea teză principală: „Implementarea sarcinile stabilite de Președinte pentru dezvoltarea rapidă a economiei ruse este îngreunată de disfuncția sistemului de management al statului, care a apărut din cauza lipsei mecanismelor de responsabilitate a funcționarilor și a criminalizării unora dintre cele mai importante instituții pentru regulament."
Trebuie reamintit că un progres este înțeles ca atingerea obiectivelor stabilite în decretul prezidențial „Cu privire la obiectivele naționale și obiectivele strategice ale dezvoltării Federației Ruse până în 2024”, ceea ce implică un semnificativ - cel puțin 10% pe an - creșterea activității de investiții și inovare. Creșterea activității de afaceri necesară pentru aceasta, precum și pentru atingerea obiectivelor sociale, trebuie să fie de cel puțin 6% din creșterea PIB pe an cu aceeași creștere a veniturilor gospodăriei. Obiectiv vorbind, producția, forța de muncă, materiile prime și resursele științifice și tehnice disponibile în țară fac posibilă realizarea acestor și chiar de două ori mai mari parametri de creștere economică, ceea ce va necesita o creștere corespunzătoare a masei monetare, inclusiv o creștere anuală. în creditarea capitalului de lucru și investiții de capital în active fixe ale întreprinderilor de producție mai puțin de 15% și respectiv 20%.
Serghei Glaziev. Foto: Vyacheslav Prokofiev/TASS
Academicianul Glazyev a identificat principalele disfuncționalități ale sistemului de management al dezvoltării economice și și-a propus propriile rețete pentru a le depăși. Formatul unei publicații de ziar nu permite o descriere detaliată a acestei lucrări masive desfășurate de el în ultimii câțiva ani, dar concluziile, fiecare dintre ele bazate pe un studiu scrupulos al problemelor sistemice folosind exemple specifice, vorbesc de la sine. : „Banca Centrală, în loc să creeze credit pentru a finanța investițiile, Toate băncile centrale ale lumii fac asta, sugând bani din economie. În loc să asigure stabilitatea rublei, le permite speculatorilor să-și modifice cursul de schimb. Băncile de stat, în loc să acorde împrumuturi pentru investiții, finanțează operațiuni speculative și își însușesc proprietatea debitorilor. Instanțele de judecată, în loc să analizeze cauzele pe fond, acuzații de timbru fabricate de organele de drept în vederea legalizării sechestrului raider de bunuri (am scris în detaliu despre fenomenul de raid colateral care a apărut în practica relațiilor dintre stat). bănci și debitori care respectă legea cu comentariile autorului lui S. Glazyev asupra ei - nota lui Tsargrad). În loc de redresarea financiară a întreprinderilor care se află într-o situație critică din cauza deteriorării situației macroeconomice, acestea sunt supuse unor falimente penale, iar economia rusă se transformă într-un cimitir de fabrici ruinate. Guvernul sabotează punerea în aplicare a obiectivului stabilit de un progres în dezvoltarea economică, înlocuind munca sistematică pentru a-l rezolva cu o imitare a activității viguroase pentru a rezolva problemele intensive de raportare...”
În notele analitice ale lui Glazyev, care a fost criticat pentru poziția sa de principiu, șeful statului, Consiliul de Securitate al Rusiei și alte centre de decizie interesate au trimis în mod regulat explicații cuprinzătoare despre ceea ce se întâmplă în economie, enumerând numele structurilor speculative, volumul de fonduri pierdute necesare în mod critic pentru finanțarea investițiilor. Din acele „latră din cabină”, sună din nou mantrele de care observatorii sunt dezgustați: „Glazyev propune din nou să ia totul și să-l împartă”, sau „Economie în stil venezuelean” sau „Retroducere în URSS” sau ceva de genul. asemănătoare. Blurizarea conștientă este o tehnică demagogică binecunoscută a unui grup de cei care sunt vital interesați să mențină status quo-ul cu dictatul total al băncilor de stat către întreprinderea privată și cetățenii.
Desigur, beneficiarii unei astfel de politici de dezvoltare exagerate vor zâmbi cu viclean infinit de mult timp, ascultând pozițiile de program ale mesajelor președintelui către Adunarea Federală, considerându-se stăpâni ai destinelor și unităților monetare, și făcând referire la apeluri la unire și „ da țara cărbune” la condiții externe nefavorabile. Această muncă pentru public și jonglarea cu figuri inexistente în spiritul Ministerului Energiei, Rosstat și Băncii Centrale le camuflează totala incompetență profesională, pe care Glazyev a demonstrat-o în mod repetat și foarte clar. Prin urmare, acești domni se tem ca focul de implementarea integrală a legii „Cu privire la planificarea strategică”, care ar face în sfârșit posibilă stabilirea responsabilității personale a funcționarilor pentru rezultatele activităților lor propuse de Serghei Glazyev. Prin urmare, încep să urle ca un lup atunci când aud un apel de a include activitățile sistemului bancar de stat în implementarea legii „Cu privire la planificarea strategică” cu reorientarea acesteia către rezolvarea problemelor de creștere a activității investiționale. Banca Rusiei, de înțeles, nu este de acord să-și clarifice competențele în conformitate cu responsabilitățile sale constituționale, precum și să alinieze politica monetară cu obiectivele și liniile directoare ale decretelor prezidențiale, precum și cu practica general acceptată în țările dezvoltate. de asigurare a reproducerii economice extinse. Dar, în primul rând, până când o metodă atât de „elegantă” precum raidul de garanție nu va transfera proprietatea antreprenorilor de bună credință în deținerile băncilor de stat și a criminalilor asociați cu acestea, Glazyev propune „restabilirea controlului statului asupra procedurilor de faliment, centralizându-l. într-un singur departament păstrând totodată posibilitatea de autoreglare în acest domeniu. Dezincriminarea instituției falimentului prin introducerea unor proceduri automate transparente de desfășurare a licitațiilor și a unui mecanism de responsabilitate a managerilor de faliment pentru gestionarea eficientă a proprietății, eliminând manipulările cu rezultatele licitațiilor. Includeți conducerea corporativă și colectivitățile de muncă în procedura de faliment.”
Această întrebare pusă de academicianul Glazyev, precum și mulți alții, nu are nimic de-a face cu ideologia sau cu linia de demarcație condusă artificial „statist/marketeer”, indiferent de modul în care unii comentatori încearcă să o prezinte. Este o chestiune de bun simț, de supraviețuire de bază și de recuperare a întregului sistem economic, afectat de o boală sistemică. Glazyev face referire la exemplul Statelor Unite în domeniul falimentului, unde două treimi din procedurile administrate de guvern conduc într-un fel sau altul la redresarea financiară a întreprinderilor. Înseamnă asta că el este principalul liberal atunci când abordează această problemă, deoarece liberalilor le place tot ce se întâmplă peste ocean? Sau, dimpotrivă, este un etatist, pentru că crede că este imposibil să se facă fără o reglementare rezonabilă a statului în zone sensibile din punct de vedere economic? RBC și alți fani ai genului de a trece peste totul în exclusivitate alb-negru ar trebui să se gândească la această dilemă filosofică mai detaliat.
Sau natura protestelor în masă pe străzile orașelor rusești. Publicul nostru progresist, alimentat și îndrumat de mai multe universități și grupuri de reflecție de vârf cărora le place să se opună în liniște și să evite discuțiile publice, va spune că motivul este „mordorul sângeros”, „strângerea șuruburilor” și „restrângerea libertăților”. Dar acesta este eclectismul protestului pe șoseaua de centură a Moscovei.
Dar cei care numără banii sunt antreprenori care funcționează în cadrul legal, iar numărul covârșitor de cetățeni va spune că protestul a luat naștere pe motive pur economice. Academicianul Glazyev în calculele sale explică în detaliu originea acesteia, afirmând faptul că scăderea bruscă (cu o treime) a încrederii populației în toate ramurile guvernului și legând acest lucru cu scăderea veniturilor reale ale populației care a continuat timp de patru ani. , însoțită de un nivel exorbitant de diferențiere socială.
Incapacitatea guvernului de a realiza o creștere economică în prezența unor resurse uriașe neutilizate pe fondul miracolului economic din China și reluarea creșterii economice în țările occidentale provoacă o scădere a autorității guvernului și a percepției acestuia de către majoritatea. a populației ca fiind incompetent și incompetent, mărturisește Glazyev. - Clasa antreprenorială este șocată de activitățile Băncii Rusiei de distrugere a creditelor și intimidată de raidurile tot mai mari din partea comunităților de rețea ale funcționarilor băncilor de stat, agențiilor de aplicare a legii, instanțelor și autorităților fiscale.
Și aceasta nu este o fabricație de la zero, ci o descriere veridică a realității. Să ne uităm la cifre: aproximativ 65% dintre antreprenori consideră că urmărirea penală este folosită ca instrument de redistribuire a proprietății, iar legislația rusă nu oferă suficiente garanții pentru a proteja întreprinderile de atacuri criminale și corupție. În acest sens, între 35 și 50% dintre reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii își exprimă dorința de a-și vinde afacerea, nevăzând perspective de dezvoltare a acesteia în contextul politicii macroeconomice actuale și al sistemului corupt de drept și justiție. De fapt, după cum a arătat în repetate rânduri academicianul Glazyev, dezvoltarea economiei este înăbușită de mâinile sistemului bancar de stat, ceea ce creează condiții prealabile stabile pentru crearea unei situații revoluționare.
Glazyev vorbește despre munca responsabilă multidimensională, dacă vreți, despre transformarea puterii-ideologice, care presupune implementarea unui număr de linii directoare logice, care, după cum arată practica, sunt încă acceptate ca punct de plecare, dar, din păcate, cu un decalaj semnificativ. . Pe lângă măsurile foarte specifice, direcționate (și, „caracteristic”, de piață) în sfera macroeconomică, aceste linii directoare ale autorului sunt următoarele: o descoperire în dezvoltarea economiei bazată pe o nouă structură tehnologică, punerea acesteia pe o traiectorie de dezvoltare accelerată, nouă industrializare, o creștere bruscă a activității de investiții și inovare; asigurarea garanțiilor sociale și creșterea nivelului de trai al populației, creșterea productivității muncii și a salariilor, crearea condițiilor pentru realizarea abilităților creative ale individului; respectarea drepturilor legale ale antreprenorilor, protecția afacerilor de arbitrariul agențiilor fiscale și de aplicare a legii; renașterea valorilor patriotismului și slujirii Patriei; protejarea valorilor familiei; sprijin pentru Biserica Ortodoxă Rusă și alte credințe tradiționale; asigurarea intereselor și securității naționale; Integrare eurasiatică, Parteneriat Eurasiatic Mare. La aceste sarcini deja anunțate, dar slab implementate de puterea executivă, trebuie adăugată necesitatea respectării valorii justiției sociale, care este fundamentală pentru conștiința publică rusă. Implementarea acestuia include creșterea nivelului salariilor, introducerea unei scări progresive de impozitare a veniturilor și proprietății, impozitul pe moșteniri, impozitul pe câștigul de capital ca urmare a privatizării, egalizarea salariilor în sectorul public atât pentru angajații de stat din regiuni, cât și pentru manageri în raport cu specialiștii. Aceste măsuri sunt clar descrise în așa-numitul „program Glazyev”, și sunt constante, o combinație de anumite mecanisme de realizare poate fi discutată - și o astfel de discuție, spre deosebire de verbiajul familiar publicului, ar fi doar benefică;
Pe problema Ucrainei
După cum se arată mai sus, Ucraina s-a dovedit a fi o victimă a războiului hibrid al SUA pentru a-și menține dominația geopolitică, o rampă de lansare americană pentru influențarea spațiului post-sovietic. În 2017, Glazyev a scris:
„Nu putem spera ca Occidentul să devină obosit de ajutoarele nesfârșite pentru Ucraina. Agresiunea anti-rusă și incitarea la un alt război în Europa sunt efectuate de elita conducătoare americană pentru a menține hegemonia mondială prin zdrobirea Rusiei, întărirea poziției sale dominante în UE și stabilirea controlului asupra Asiei Centrale, Caucazului, Aproape și Orientul Mijlociu. Acesta este comportamentul tipic al unui lider mondial în timpul unei schimbări în sistemele tehnologice și economice mondiale, care, pentru a-și menține controlul asupra periferiei sale, provoacă un război mondial.”
Aproape toate prognozele privind dezvoltarea Ucrainei, date în 2013 de Serghei Glazyev, au fost confirmate. Rezultatul Acordului de Asociere dintre Ucraina și UE a fost că republica nu s-a apropiat de standardele integrării europene, dar cel puțin orice mecanism independent de luare a deciziilor a fost rupt. În temeiul Acordului de Asociere, capitalul european urmărește o extindere economică largă și își protejează în același timp propria piață. Astfel, UE a introdus cote împotriva metalului ucrainean pe 2 februarie 2019. Aceste măsuri de protecție privind importul de produse metalice laminate vor dura trei ani. În același timp, declarațiile Ministerului Dezvoltării Economice al Ucrainei că acest lucru este nesemnificativ și nu va avea impact sunt ridicole. Acesta este un exemplu indicativ al modului în care UE construiește un dialog cu Ucraina. Pentru UE, Ucraina este interesantă doar ca furnizor și sursă de materii prime ieftine și forță de muncă ieftină pentru producătorii săi. Acum, UE cere Ucrainei să ridice moratoriul privind exportul de lemn rotund încă din 2019, după ce a început un proces de arbitraj cu aceasta. Poziția Comisiei Europene este că un moratoriu asupra exporturilor, chiar și în combaterea tăierilor ilegale, reprezintă o încălcare a prevederilor comerciale cheie ale Acordului de Asociere, care interzice orice formă de restricții la export. În același timp, UE nu respectă absolut legislația ucraineană care vizează protejarea pădurilor, există numeroase fapte despre participarea companiilor europene la scheme de corupție și contrabandă de lemn.
Din cauza rupturii legăturilor comerciale cu Rusia și UEE, Ucraina a pierdut, conform estimărilor cele mai conservatoare, 35 de miliarde de dolari din venituri din export în 2014-2017, adică cu 18 miliarde de dolari mai mult decât suma pe care FMI a promis că o va aloca Ucrainei peste. patru ani. În trei ani, Uniunea Europeană, FMI și întreaga lume au avut timp mai mult decât suficient pentru a înțelege că Kievul este incapabil de orice transformare economică. Tranșele alocate nu au beneficiat economiei ucrainene. Datorită sarcinii tarifare crescute asupra ucrainenilor de rând, tranșele succesive ale FMI au condus economia în robia datoriei. În prezent, datoria pe ucraineană este de aproximativ 45,3 mii UAH. din datoria națională a țării, pe ucraineană de lucru - 111 mii UAH. Ca urmare, pentru a lansa economia, țara trebuie să crească volumele de export. Și fără Rusia și țările UEEA, BRICS și CSI, acest lucru nu se poate face. În ultimii trei ani, autoritățile ucrainene au „realizat” deja o scădere a PIB-ului Ucrainei cu 15,8%, o creștere a datoriei publice de 3,3 ori și o scădere a rezervelor de aur și valută străină de 1,3 ori. Să ne amintim, după cum a raportat Neil Walker, reprezentantul rezident al Programului ONU pentru Dezvoltare în Ucraina, în Ucraina 60% din populație trăiește sub pragul sărăciei. Este exact ceea ce a prezis academicianul Glazyev când a explicat în 2013 consecințele încheierii de către Ucraina a relațiilor de liber schimb cu UE într-un moment în care nici măcar oficialii guvernamentali ucraineni nu cunoșteau principalele prevederi ale Acordului de Asociere impus.
Rusia riscă să alunece la marginile progresului tehnologic și să devină o colecție de enclave disparate la periferia economiilor americane sau europene, a avertizat academicianul în articolul „Șapte scenarii pentru Rusia”, pregătit la solicitarea Gazeta.Ru.
Este inacceptabil să stai pur și simplu și să aștepți ridicarea sancțiunilor, ceea ce este, de fapt, ceea ce face acum clasa conducătoare din Rusia. Nici următorul „plan de acțiune - 2025” pe care îl pregătește guvernul și nici „strategia de creștere” a ombudsmanului afacerilor nu sunt potrivite ca instrumente eficiente. Iar strategia 2035, pe care ex-ministrul de Finanțe Alexei o formulează pentru Kremlin, nu este încă gata.
Potrivit lui Glazyev, guvernul și Banca Centrală continuă să urmeze recomandările tradiționale în politica macroeconomică, iar Kudrin își construiește programul pe acest lucru. Continuarea acestei abordări condamnă economia rusă la o degradare în continuare.
Este încă posibil să evitați un scenariu negativ. Dacă Kremlinul implementează o strategie de creștere economică bazată pe experiența de guvernare chineză. Academicianul Glazyev oferă propriul său mecanism pentru o descoperire strategică, constând din 12 pași. Mai mult, Glazyev face aceste propuneri nu ca oficial, consilier al președintelui, ci ca om de știință și expert în domeniul administrației publice.
Reglementări guvernamentale și deschidere
Primul lucru care trebuie făcut este transferul funcționării guvernului către tehnologia de planificare strategică și indicativă.
Planificarea strategică indică direcții promițătoare pentru dezvoltarea economică, bazate pe previziuni pe termen lung ale progresului științific și tehnologic și pe o înțelegere a posibilităților de dezvoltare rapidă a economiei țării în cadrul economiei mondiale. Planificarea indicativă oferă linii directoare pentru activitățile organismelor guvernamentale la toate nivelurile pentru a crea condiții pentru creșterea activității investiționale în vederea creșterii producției și îmbunătățirii nivelului de trai al populației. De asemenea, oferă antreprenorilor posibilitatea de a profita de aceste condiții, explică Glazyev.
Reglementarea statului rămâne aceeași. „Reglementările guvernamentale stimulează activitatea de afaceri în direcția creșterii producției și limitează manifestările distructive (export de capital, piramide financiare etc.)”, notează Glazyev. Dar în prezența reglementărilor de stat, economia rusă are nevoie de deschidere. „Acest lucru face posibilă importarea tehnologiilor avansate și exportul de produse finite, forțând antreprenorii să crească competitivitatea produselor interne”, adaugă Glazyev.
Sub responsabilitate personală
Planificarea indicativă nu poate fi implementată fără un mecanism de responsabilitate personală a funcționarilor. Și, de asemenea, legarea băncilor de stat de sarcinile de creditare pentru creșterea producției.
Acestea sunt al doilea și al treilea punct din strategia academicianului Glazyev.
El consideră că „este necesar să se introducă un mecanism de responsabilitate personală și colectivă („transversală”, „verticală” și „orizontală”) a funcționarilor publici, precum și un sistem de recompensare a acestora pentru implementarea planurilor indicative de creșterea investițiilor și a producției.” Aceste reguli ar trebui să se aplice și activităților corporațiilor de stat și ale băncilor de stat.
Băncile de stat ar trebui să-și organizeze activitățile pe baza sarcinii de creditare pentru creșterea producției și investiții. Ratele dobânzilor trebuie ajustate „în funcție de rentabilitatea sectorului de producție”.
Prinde din urmă în rusă, depășește în chineză
Dar planul guvernului de strategii și indicatorii pentru implementarea sa sunt doar jumătate din luptă. „Va fi necesar și un plan de dezvoltare avansată bazat pe o nouă structură tehnologică. Dezvoltarea în continuare a economiei mondiale este asociată cu formarea de noi structuri economice și tehnologice mondiale, al căror model este RPC. Pentru a realiza acest lucru, toate țările lider ale lumii recurg la stimularea investițiilor prin emisiuni de credite direcționate”, notează Glazyev.
Creșterea economiei ruse este imposibilă fără creșterea „resurselor de credit pe termen lung și intensificarea rolului Băncii Centrale ca creditor de ultimă instanță”.
Potrivit lui Glazyev, spre deosebire de economiile țărilor emitente de monede de rezervă, principalele probleme ale economiei ruse nu sunt cauzate de un exces de masa monetară și de bule financiare asociate, ci de submonetizarea cronică a economiei, care pentru o perioadă de timp. mult timp lucrat „de uzură” din cauza lipsei acute de împrumuturi și investiții .
În același timp, Glazyev se referă la estimări de la Institutul de Prognoză Economică Națională al Academiei Ruse de Științe. Atingerea unei creșteri anuale de 4-5% a PIB-ului, peste media mondială, poate fi realizată doar prin creșterea ratei de economisire la 27% din PIB până în 2018. Numai în acest caz este posibilă atingerea obiectivului stabilit de Președintele Federației Ruse de a obține o creștere a PIB-ului peste media mondială. Și pentru a ajunge din urmă cu ritmul de creștere a economiei chineze, rata economisirii (ponderea investițiilor în PIB) trebuie crescută la 35%.
Aceste propuneri pot fi finanțate prin emisiuni de credite direcționate pentru proiecte de investiții prioritare.
„În același timp, efectul inflaționist din creșterea emisiilor de credite în valoare de până la 5 trilioane de ruble. nu este prezis, deoarece nivelul de monetizare al economiei ruse este cu 7-10 trilioane de ruble sub nivelul optim. Principala condiție aici este direcția emisiei de credite exclusiv în scopul creșterii volumelor și modernizării producției de produse solicitate”, argumentează Glazyev.
Și avertizează că în condițiile dezechilibrelor structurale caracteristice economiei ruse va fi necesară o politică selectivă de creditare și investiții, diferențiată pe industrii și domenii de dezvoltare în conformitate cu diferențele stabilite obiectiv în rentabilitatea acestora. Practica existentă de creditare preferențială pentru sectorul agricol și întreprinderile mici confirmă eficacitatea acestei abordări.
Companiile ar putea încheia contracte de investiții cu organisme guvernamentale autorizate, în baza cărora băncile și instituțiile de dezvoltare ar putea acorda împrumuturi pe termen lung.
În același timp, Banca Centrală ar putea funcționa ca instituție de dezvoltare, acordând împrumuturi atât nevoilor întreprinderilor private în extinderea și dezvoltarea producției, cât și programelor guvernamentale.
Sub cerul Eurasiei
O parte a planului de dezvoltare accelerată, Glazyev este sigur, ar putea fi proiecte de dezvoltare a infrastructurii la scară largă. Inclusiv împreună cu RPC.
Proiectele de infrastructură pot fi finanțate, în special, nu numai de la bugetul de stat, ci și prin „emisiunea de obligațiuni cu dobândă scăzută țintită cotate la data de bursa de valoriși răscumpărat de băncile centrale”.
Pentru a le conecta cu sursele chineze de finanțare, se poate folosi mecanismul swap-urilor valutare și de credit. Pentru a atrage fonduri de la băncile internaționale de dezvoltare și de pe piețele financiare, pot fi emise obligațiuni speciale pe termen lung care sunt tranzacționate pe piața financiară și RPC.
Implementarea a două inițiative de integrare transcontinentală - EAEU și Drumul Mătăsii - deschide oportunități pentru extinderea cooperării reciproc avantajoase, notează Glazyev. De exemplu, este posibil să se combine formarea unui spațiu aerian unic și deschiderea de noi coridoare aeriene cu tranziția la aeronave produse în comun în cadrul cooperării ruso-chinezo-indian-iraniane. Sau deschiderea căilor navigabile interioare cu construcția și utilizarea navelor de producție proprie. Sau construirea coridoarelor de transport transcontinentale cu dezvoltarea unei baze unificate pentru inginerie feroviară și rutieră. O abordare similară poate fi aplicată pentru formarea unui spațiu energetic comun și a unei baze comune de construcție a mașinilor.
„Până acum, proiectele de investiții ruso-chineze se dezvoltă relativ lent. Băncile internaționale de dezvoltare create în acest scop, în primul rând Banca Asiatică de Investiții în Infrastructură, rămân pe margine. Pentru a intensifica această activitate, este necesar să se utilizeze formele de consorții internaționale cu organisme de conducere supranaționale și acorduri de concesiune”, spune Glazyev.
Bugetul dublu
Următorul pas este transformarea regulii bugetare într-un buget de dezvoltare, prevăzând utilizarea veniturilor petroliere pentru finanțarea investițiilor publice.
„Aici este oportun să ne întoarcem la experiența chineză. Pentru a combate deficitul bugetar și pentru a finanța construcția de infrastructuri mari în China, din 1982, au început să folosească așa-numitul buget dublu: bugetul obișnuit de stat și bugetul pentru construcția capitală”, sfătuiește Glazyev.
Bugetul obișnuit de stat este format în principal din impozite, iar bugetul de dezvoltare este format din venituri nefiscale de la întreprinderi, transferuri din fonduri extrabugetare cu adăugarea unui sold pozitiv al bugetului de stat. Bugetul de construcție capitală (sau bugetul de dezvoltare) este destinat scopurilor de construcție economică, în principal pentru construcția celor mai importante dotări de importanță națională. Scopul principal al „bugetului dublu” este eliminarea tuturor costurilor de construcție de capital din bugetul obișnuit de stat.
Glazyev își amintește că, după implicit din 1998, diviziunea bugetară a fost folosită în guvern. Atunci statul a început să formuleze un buget de dezvoltare și să stabilească mecanisme de refinanțare a băncilor comerciale împotriva facturilor întreprinderilor de producție solvabile.
„Ulterior, acest mecanism economic eficient, care a dat roade, a fost înlocuit de Fondul de Stabilizare, care a devenit un canal pentru pomparea veniturilor bugetului rus în obligațiile de datorie americane”, este indignat Glazyev.
Un alt instrument de mult așteptat pentru stimularea economiei este completarea funcțiilor Băncii Centrale cu sarcinile de asigurare a creșterii investițiilor, PIB-ului și ocupării forței de muncă. Creșterea rolului instrumentelor speciale de refinanțare ale băncilor comerciale în scopul creditării proiectelor de investiții cu o creștere a termenilor resurselor puse la dispoziție și o extindere a listei caselor de amanet.
Pentru a face acest lucru, este necesar să se apropie rata cheie de nivelul de rentabilitate medie din industria prelucrătoare. Introducerea unui vector de rate pentru instrumentele speciale de refinanțare, apropiind prețul resurselor financiare de rentabilitatea sectoarelor relevante ale economiei.
De asemenea, va fi necesar să se facă un astfel de pas precum „organizarea refinanțării direcționate a instituțiilor de dezvoltare de stat și a băncilor comerciale în temeiul obligațiilor de stat și municipale pe termen lung cu dobândă scăzută, obligațiuni ale corporațiilor de stat, inclusiv obligațiuni de infrastructură, precum și planuri de afaceri ale întreprinderilor. dezvoltate în vederea implementării programelor guvernamentale, comenzilor, contractelor speciale de investiții, contractelor de export, proiectelor comune de investiții cu parteneri în integrarea eurasiatică.”
Împotriva manipulării curs rublă
Și, în sfârșit, câteva implementări direcționate, dar importante în practica guvernamentală actuală: „Introducerea unui sistem de control asupra utilizării țintite a împrumuturilor bancare de stat și a alocărilor bugetare, excluzând exportul acestora în străinătate și utilizarea în scopuri speculative”.
Introducerea unei reglementări monetare și financiare selective bazate pe metode indirecte (taxa Tobin, rezerve obligatorii etc.) pentru a preveni atacurile speculative, manipularea piețelor și a cursului rublei, construirea de „piramide financiare” și alte fraude care destabiliza economia .
Glazyev consideră că este necesar să se intensifice extinderea utilizării rublei ca „o monedă de preț și o monedă de decontare pentru exporturile rusești, formând baza pentru transformarea rublei într-o monedă internațională de decontare și de stabilire a prețurilor într-o mare eurasiatică. parteneriat.”
Acest lucru necesită stabilizarea cursului de schimb al rublei pe termen mediu față de un coș de valute eurasiatice.
„Avem nevoie de o tranziție către o ideologie de dezvoltare cu o creștere prioritară a cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare și educație, stimularea activității inovatoare și încurajarea inovației”, rezumă academicianul Glazyev și amintește de necesitatea „responsabilității personale în sistemul de guvernare pentru realizarea dezvoltării”. obiective.”
Criticii liberali și-au dezlănțuit furia „dreaptă” față de raportul academicianului Serghei Glazyev pentru comisia Consiliului de Securitate. Și aceștia sunt aceiași economiști financiari care au fost la cârma economiei ruse de la începutul anilor 90. Aceștia sunt cei care au permis mai multe crize economice severe în Rusia și acum declară că totul este în regulă, iar criza viitoare nu este deloc o greblă. În schimb, Ministerul Finanțelor a propus ca metodă de salvare a rezervelor de stat. O altă alternativă este creșterea datoriei naționale, dar prioritatea este încă vârsta. De ce le era atât de frică economiștilor noștri financiari liberali de acest raport? Deci ce ar trebui să faci? Directorul Centrului pentru Dezvoltare Regională al Academiei de Economie Națională și Funcție Publică sub președintele Federației Ruse, Serghei Andreev, a vorbit despre acest lucru într-o conversație cu.
Întrebare: Mass-media liberală și finanțatorii încă discută despre raportul lui Serghei Glazyev și spun că cu aceste măsuri ne vom confrunta cu hiperinflație, crize teribile și, în general, întuneric total în Coreea de Nord. Susținătorii academicianului spun, dimpotrivă, că acestea sunt deciziile corecte. Din punctul dumneavoastră de vedere, cum ar trebui să vedem acest raport și măsurile propuse?
Serghei Andreev: Este absolut clar tot pe care s-a construit economia anterioară și a fost construită pe principiile hoților care fac posibilă construirea de scheme, de exemplu, în așa fel încât persoanele fizice să se împrumute, iar statul să-și achite datoriile. Sau alt exemplu: ei dau bani băncilor, dar băncile nu îi aduc în industrie, în sectorul real, ci introduc fraude financiare și fac mulți bani din asta, atunci și asta permite, într-un anumit sens, o grămadă. a oamenilor pentru a profita. Și din moment ce sunt uniți de interese de clasă, ei nu sunt deloc liberali, sunt pur și simplu, relativ vorbind, oameni care s-au prins de buget și au organizat sistemul de putere în așa fel încât să le acopere buzunarele, permițându-le să nu le permită. să poarte responsabilitatea pentru aceasta. Ce reacție așteptați de la ei?
Avem și acum același lucru cu industria - scăderea producției industriale în țara noastră este de așa natură încât este, pierderea unor industrii întregi. Și toate industriile sunt interconectate - nu poți scoate un angrenaj dintr-o mașină și apoi să spui că restul mașinii este în regulă. Prin urmare, în acest sens, Glazyev a vorbit din poziții generale, conceptuale. El nu spune că unele detalii sunt greșite, el spune asta sistemul este greșit, iar întregul sistem permite cuiva să fure, care conduce aceste mass-media liberale. Glazyev insistă asupra unei reglementări economice stricte de către stat. El vorbește despre economia mobilizării, că este nevoie de un management centralizat planificat cu implicarea atât a resurselor private, cât și a celor publice în aceeași direcție - pentru dezvoltare. La rândul său, aceasta înseamnă că statul trebuie să lase în sfârșit afacerile să respire și să nu mai fure.Ei bine, celor care fură le va plăcea? Celor care sugrumă economia cu mâinile acestor liberali care sunt acum în guvern?
Cred că ar trebui să fim atenți nu la efect, ci la cauză - Glazyev a vorbit despre asta de foarte mult timp. Ultima sa carte pur și simplu cere o economie de mobilizare în ajunul războiului, care a fost de fapt declarată pentru țara noastră. Prin urmare, ca economist, îi urez bun venit aici, dar în sens politic, înțeleg că încă nu există perspective de pauză semnificativă. Suntem mânați spre prăbușirea țării, și acest lucru este evident.
Întrebare: Și dacă luăm în considerare situația din afara raportului, atunci cum merg lucrurile, unde merge totul?
Serghei Andreev: Există factori care distrug economia în domenii cheie. Primakov, care i-a spus toate acestea lui Putin, într-unul dintre interviurile sale a spus tot ceea ce el consideră corect să spună, eliminând echivocurile diplomatice. Tot ceea ce se face se face incorect din punctul de vedere al intereselor statului. Desigur, puțini oameni s-au așteptat la asta de la el, dar nimic nu s-a schimbat acum Glazyev spune asta ca om de știință-economist.
Și societatea tolerează tot ce se întâmplă. Și este important să înțelegem când va avea loc o schimbare rapidă a sentimentului public. Când fiecare a șaptea persoană este sub pragul sărăciei - nu încă. Dar atunci nu este nevoie să dăm vina pe „coloana a cincea”, nu este nevoie să spunem că inamicii au venit cu asta și sub sancțiuni externe ne simțim atât de rău. Ce sancțiuni dacă cifra de afaceri comercială cu America a crescut - deputații au vorbit despre asta în Duma de Stat și au citat cifre? Totul este camuflaj, dar Glazyev evidențiază esența. Desigur, nici liberalii, nici cei care își sugrumă propria țară cu mâinile guvernului nostru nu ca el.
Avem acum aproximativ un sfert din veniturile bugetare care merg la nevoile statului, la nevoile administrației publice. Un sfert merge la funcționari - pentru plăți, pentru tot felul de evenimente ale acestora, mașini și așa mai departe. Este oficial. Numărul funcționarilor din țara noastră a crescut la aproximativ 5-6 milioane de oameni - cheltuielile cu acest aparat au crescut și ele în proporții pătratice. Și, în același timp, vedem producția căzând în negativ. Dacă îl arătați pe un grafic, atunci imaginați-vă - o curbă urcă, care arată creșterea numărului de aparate administrative, funcționari ca clasă birocratică și de sus în jos, de la stânga la dreapta, se taie - aceasta este o scădere a producției noastre, o scădere a produsului brut și a veniturilor bugetare. Aceasta este o repetare exactă a anului 1989, această cruce a fost tăiată atunci de URSS. Și acum vedem absolut aceleași tendințe.
Cei care profită de pe urma prăbușirii, din bucățile Rusiei, vor avea atunci aceleași piese de putere și proprietate ca în timpul prăbușirii Uniunii Sovietice, acum nu sunt interesați categoric ca acest plan să fie evident pentru nimeni. Și Glazyev o pune pe masă și, explicând-o în termeni științifici, spune: „Uite, oameni buni, ei târăște țara într-o groapă”. Ei bine, cum vor reacționa? Desigur, scuipă pe el.
Întrebare: Blocului liberal îi este pur și simplu frică de aceste măsuri, de o economie planificată, de o revizuire a rezultatelor privatizării?
Serghei Andreev: În economie există conceptul de naționalizare a industriilor și a întreprinderilor strategice - aceasta este o condiție obligatorie pentru menținerea industriilor noastre de susținere lider, inclusiv cea militară, într-un cadru planificat. Aceasta include, de asemenea, producția de mașini-unelte, inginerie mecanică, producția de aeronave, spațiale și industriile care susțin viața, inclusiv locuințe și servicii comunale. Dacă nu facem asta și le dăm chiar tovarășilor care se bazează pe el, atunci am terminat. Naționalizarea, adică revenirea întreprinderilor și industriilor strategice la controlul statului, este obligatorie. Aici nu trebuie să fii nici comunist, nici liberal - trebuie să înțelegi că așa ar trebui să fie.
O planificare centrală enormă are loc în toate țările. Nu puteți planifica totul până la ultima unghie, acest lucru este evident, dar parametrii de bază, bazați pe principalele capacități de stare, pur și simplu trebuie să fie realizati. De exemplu, doriți să produceți unghii ca persoană fizică. Și vă spun că atât de mult oțel va fi produs pentru aceste cuie. Înțelegeți scara la care vă puteți extinde producția. Prin urmare, planul este baza pentru piață, dacă doriți, pentru a înțelege cum să vă asigurați o afacere bună, de bază, în alte sectoare. Aceasta este a doua parte a întrebării - de ce le este frică? Ei vor să predea țara unor structuri internaționale mai puternice, care pur și simplu ne vor mânca și asta este tot. Și vor participa la acest proces pentru taxele de agenție. Băieții trag totul afară din țară și înțeleg cât de procent îi vor plăti unchii lor. și puternic, și nu vor primi nimic.
Întrebare: Ministerul de Finanțe, ca în răspuns, și-a propus propriile măsuri - de a crește vârsta de pensionare pentru a salva rezervele de stat. Pe de altă parte, ca opțiune, creșteți datoria națională.
Serghei Andreev: Ridicarea vârstei de pensionare, care, conform calculelor, va da aproximativ 1 trilion de ruble. Având în vedere că acum cheltuim 3 trilioane pe funcționari, aș lua 1 trilion de acolo și aș lăsa pensionarii în pace. Acest trilion există, se află doar la suprafață, se numește servirea nevoilor administrației publice. Dar asta înseamnă că trebuie să o ia de la ei înșiși - este prea mult pentru ei. Iar a doua este o creștere a datoriei publice, dar cu ce? Dacă doar „mușci” totul, este o prostie. Acest lucru trebuie transformat în investiție, adică acești bani trebuie folosiți într-un proiect de producție, iar producția într-o astfel de situație piere din cauza dobânzii mari, din cauza faptului că nu au suficient capital de lucru. Deci trebuie să schimbăm condițiile de producție și nu aveți nevoie de bani - totul va începe să se joace de la sine.
Da, și este necesar să nu se reducă numărul funcționarilor, ci să le plătească 5% din venitul țării și apoi să-i lase să facă ce vor. Și 5% este o sumă normală pentru a menține nivelul de management, dar acum au 25%. Și dacă da, înseamnă că există de unde să o iei dacă statul abordează această problemă într-un mod inteligent. Dar deocamdată statul este el însuși.
Întrebare: Până la urmă, cine are dreptate? Serghei Glaziev sau blocul liberal?
Serghei Andreev: În această situație, Glazyev are cu siguranță dreptate, pentru că privește țara noastră din punct de vedere al economiei globale și înțelege că este o râpă dacă totul continuă așa. Și toți ceilalți se uită la asta din partea intereselor lor private și încep să se gândească la „ce s-ar fi întâmplat dacă”. Dar adevărul rămâne că, pe baza conceptului care este în vigoare astăzi, am intrat în criză pentru a doua oară în ultimii 10 ani: în 2008-2009. iar acum am călcat pe aceeași greblă. Jaful țării urmează din nou același model - banii sunt distribuiți băncilor și nu intră în schema de producție. Cine beneficiaza de asta? Pentru cei care scuipă pe Glazyev Și nu este vorba despre indivizi anumi, ci despre sistem. Sistemul trebuie schimbat și schimbat din greu.
Toată lumea înțelege astăzi că raportul lui Glazyev este un manifest al forțelor patriotice consolidate, este o agendă anticolonială și este un test pentru păduchii Kremlinului. (care probabil nu va trece). Putin este atacat de consilieri liberali ca muștele de bălegar; apare o anumită cortină informațională. Este imposibil să obții un punct de vedere alternativ prin acest zumzet și duhoare. Glazyev - consilierul lui Putin; dar a pierdut accesul la corp și asta e o problemă. Uneori, după cum se dovedește, este mai bine să fii un asistent decât un consilier.
Glazyev este comunist și academician, astăzi toate acestea arată ca un fel de arhaic (Am văzut deja destui șefi de laborator precum Gaidar). Dar el reprezintă o secțiune transversală de forțe, cu o gamă largă de puncte de vedere (de la extrema stânga la extrema dreapta). Prin urmare, este important să răspundem la acest raport și să îl facem subiect de discuție cu experți. Raportul va fi prezentat pe 15 septembrie - mai întâi la Consiliul de Securitate, apoi la Universitatea de Stat din Moscova.
În general, îmi plac propunerile lui Glazyev, sunt rezonabile și clar antiliberale și de aceea sunt valoroase. Dar cele mai multe dintre aceste propuneri trec la suprafață și este necesar să mergem mai adânc. Comentariile și completările mele la raport sunt rezumate în tabel:
| Articol nr. | Poziția raportului lui Glazyev | Poziția mea de om de știință și cetățean |
| 1 | Principalul motiv pentru stagflație și restul este ieșirea de capital (150 miliarde USD pe an), p. 3 | Motivul principal: Rusia este o neo-colonie. Lipsa suveranității economice și financiare. Jaf prin consensul de la Washington, după formula: „petrol în schimbul hârtiei tăiate”, active reale în schimbul fiat negarantat |
| 2 | Escaladarea tensiunilor politico-militare internaționale se datorează unei schimbări în structurile tehnologice și economice mondiale, p. 5 | O teză materialistă pur marxistă: ființa determină conștiința. Din punct de vedere idealist, Rusia este o pietricică în pantoful mafiei financiare globale. Trecerea prin experiența sovietică nu a trecut fără urmă pentru genomul civilizației ruse. Din punctul de vedere al mentalității ruso-sovietice, capitalismul este nenorocire, iar cămătăria este un păcat. Individualismul de tip occidental intră în conflict cu arhetipurile rusești ale comunității, conciliarității și justiției sociale. Modelele liberale impuse în perioada post-perestroika sunt respinse de societate. Astăzi Rusia este bolnavă de Occident |
| 3 | Destabilizarea sistemului financiar rusesc prin embargo financiar și atacuri speculative, p. 9 | Nu există destabilizare, există menținerea sistemului financiar rus într-un statut colonial, prin regula emisiilor pentru monetizarea veniturilor din export și prin Banca Centrală ca sucursală a Rezervei Federale a SUA (regimul emisiunii coordonate de dolari și ruble). ). Crearea condiţiilor Băncii Centrale Fed pentru sufocarea financiară a economiei, prin: a) comprimarea masei monetare în termeni absoluti; b) prin manipularea ratei cheie, menținând în același timp un nivel ridicat |
| 4 | Protecția împotriva atacurilor speculative, p. 32 | Trebuie să începem cu naționalizarea Băncii Centrale a Federației Ruse, cu amendamente la constituție. Apoi - redefinirea mecanismelor de emisie a banilor, legând această problemă cu fondul de active reale ca garanție. Acum rubla este un dolar pentru circulația colonială |
| 5 | Reducerea ratei de refinanțare, prelungirea perioadei de împrumut, p. 44 | Este necesar să se creeze un contur alternativ al circulației financiare - rubla de investiții (experiența URSS). Dacă acest lucru nu se face, atunci nu se poate crea baza de investiții pentru reforme. Ceea ce s-a dat intreprinderilor cu 5% pe an sau gratuit, acestea vor pune in banca la 12% pe an si nu vor face nimic (ceea ce se intampla acum cu avansurile pe baza ordinelor guvernamentale). Stabiliți condiții de specialitate pentru cifra de afaceri a activelor de investiții (teren, materii prime, active de producție, energie electrică, produse de inginerie). ExperienţăMEFO-facturi ale Germaniei lui Hitler |
| 6 | - | Crearea unui sistem de asigurare a prețurilor pentru mărfurile de bază (țiței, aur, ...), folosind instrumente financiare tranzacționate la bursă și instrumente financiare derivate over-the-counter (experiența Mexicului). Operațiunile de asigurare se desfășoară pe piața financiară Shanghai-Hong Kong. Încheierea acordurilor de contraopțiune cu China privind prețul materiilor prime exportate, în yuani |
| 7 | - | Creați un sistem financiar alternativ nebancar, construit pe garanții imobiliare (teren, active fixe) și obligații generale de datorie civilă (bilete la ordin, bilete la ordin electronice). Faceți rubla non-fiat prin cadastrul bunurilor. Legalizarea instituției banilor privați (în primul rând banii de decontare internă a cooperativelor și exploatațiilor). Aduceți monetizarea totală a Rusiei la nivelul de 200% M2/PIB |
| 8 | - | Crearea de sisteme financiare regionale autonome incluse în sistemul financiar federal cu drepturi speciale. Interzicerea circulației bunurilor de investiții pentru ruble clasice în numerar în plăți între întreprinderi |
ȘI nouălea- naționalizarea principalelor active de producție ale întreprinderilor din industriile de bază, cu răscumpărare moale pe termen lung pentru ruble de investiții. Apoi - returnați aceleași fonduri la un contract de închiriere pe termen lung (concesiune) pentru 49 de ani. Prin aceasta, putem îmbunătăți economia structurilor industriale intensive în capital și le putem restabili bonitatea. Începeți cu Căile Ferate Ruse.
